项目概况 
　　作为第一产业，农业是经济社会的重要基础。今天的中国农业在产业变革中始终面临着两大瓶颈：一是资金与利润不足，在整个农牧食品产业链上，大部分资本和利润都聚集于第二产业和第三产业，而位于产业链上游的农业，并没有成为产业变革的最大受益者；二是面临的“三缺”问题，即农业在发展中长期遭遇“缺资金、缺技术、缺市场”的困扰。 
　　平谷区是北京的一个远郊区，农业在区域经济发展中占有较大的比重。当地政府希望通过引进世界500强企业，打造农业建设示范项目，解决“三缺”问题，推动农业发展，加速农村振兴，带动农民致富。2007年，平谷区政府与正大集团正大置地有限公司签订了战略合作协议，双方共同建设一个存栏300万只蛋鸡的现代蛋鸡产业链项目（下称“蛋鸡项目”），实现三个战略目标：①建设一个标杆型现代化农业项目；②达到国际市场鸡蛋及附加产品的食品安全标准，打造安全食品长城；③带动当地农民致富。 
　　蛋鸡项目一期建设自2009年开始施工到2012年达产，2019年前完成项目后评价工作。该项目一期投资7.2亿元人民币，占地798亩，存栏300万只蛋鸡，日产鸡蛋240万枚，年产鸡蛋5.5万吨，液蛋1.65万吨，饲料产能18万吨，污水处理量每天约300吨。 
　　该项目是中国第一个蛋鸡全产业链项目，也是具有世界先进水平的农业现代化项目。衡量一个项目成败的标准是，既要看企业是否实现了预定的战略目标，又要考虑企业是否能够可持续性发展。该项目经过商业论证，证实未来的经营能够稳定、持续地盈利，这是企业实现战略目标的最大保障。 
　　为实现上述目标，项目发起人用创新的项目治理结构，将项目全生命周期的咨询和建设管理工作全权委托给正大集团正大置地有限公司（下称“公司”），由其派出项目部，组织实施包括项目策划、决策、规划设计、招投标、设备采购、建设施工、竣工移交、生产运营和后评价在内的全过程工程咨询与建设管理工作。 
　　鉴于该项目全产业链工艺复杂、建设周期长、建设与运营紧密相关等特点，公司设置了“四位一体模式”项目集（编号A01）、蛋鸡场养殖基地建设项目组合（编号B01）、生态循环建设和后评估项目组合（编号C01）三大板块（见图1）。 
　　项目的难点与挑战 
　　该项目具有以下三个主要难点和挑战。 
　　（1）该项目从全产业链、全生命周期、全过程工程咨询的角度进行管理，产业链的标准和规格要求比较高；项目生命周期较长，项目范围较广，超过一般的项目；全过程工程咨询覆盖面广、跨越很多专业，这给该项目管理带来了一定的挑战。 
　　（2）该项目在国内外没有可供借鉴和参考的案例，而且项目最终交付的成果要求高度智能化，通过信息化手段由中央控制室、电脑PC端、手机客户端及机器人移动视察端，24小时实时监控和报警，这对工艺度、集成度、智能化水平提出了严格要求。 

　　（3）該项目的相关方众多，且来自8个国家，跨文化管理的复杂度大大提高。如何保证这个高质量、高投入的现代化农业项目成功，是具有传统农业思想的相关方最担心的问题，也为项目相关方管理带来极大的困难和挑战。 
　　采用全过程工程咨询的创新管理 
　　全过程工程咨询的核心是项目管理的思维和方法。公司将系统化的管理思维、创新的管理手段、脚踏实地的管理作风相结合，让其成为业主单位的咨询“大脑”，同时实现自己的核心价值。 
　　整合管理：让目标和流程“可视化” 
　　该项目相关方众多，组织与组织之间、人与人之间、流程与流程之间、工具与工具之间都可能存在盲点，公司通过整合管理，以减少或消除盲点。 
　　整合管理的核心是流程。该项目有4个重要的流程：变更管理流程、成本管理流程、进度管理流程和质量管理流程。公司抓住“成本管理”这一敏感且影响各方决策的要素，通过信息化逐步将“成本管理”植入各个流程中，成为管理无法绕过的、可量化的步骤。同时，公司将每一个流程和通过流程实现的目标“可视化”，有效地实现了全盘整合管理。 
　　规划和设计管理：为项目安装“发动机” 
　　战略大师哈默尔和普拉哈拉德说过：“不论战略为何种类型，思考在未来怎样以不同的方式竞争是最实际的。” 公司依据商业论证的结果对项目进行规划和设计，以高科技手段带来高生产效率和低经营成本，使企业具有可持续的竞争力。 
　　同时，公司组织工艺设计专家、设备供应商专家、施工图设计公司进行精细的规划和设计，开发了自动环境控制、自动传料、自动集蛋、自动清洗、自动包装等十大自动化系统，创新设计了巡检鸡舍的机器人和自动码垛机器人，均为全球首例。 
　　项目设计对标美国蛋鸡生产者联合会（United Egg Producers，UEP）1995年推行的“美国五星鸡蛋安全计划”，对于生产安全鸡蛋、控制沙门氏菌起到了严格的管控作用。科学的规划和先进的设计保证项目未来产能达到每天不少于240万枚鸡蛋、每年5.5万吨鸡蛋的产出。公司经过48道安检程序，提高了产品的附加值，以“安全食品”赢得了信任和市场份额，满足了商业论证条件，遵循了战略目标的规划与设计，成为项目竞争力十足的“发动机”。 
　　范围和变更管理：提醒相关方“保持清醒” 
　　在项目策划之际，蛋鸡项目就启动了范围管理：识别相关方的要求与需求；将产出、成果与收益具体化；在项目整个生命周期中维护范围的边界。 
　　公司考虑到项目中的范围蔓延、约束条件及可交付成果的设计与控制方法，采用结构化的项目组合管理，利用项目分解结构（PBS）和工作分解结构（WBS），在被分解的每一个子项目组合或项目集中都有一个重点的领域，并在该领域进行更加详细的结构分解，配置人力、材料、设备等资源。在进行动态资源评估时，注意匹配性，将时间、成本、质量、可交付成果详细同步规划，经过详细分解，项目组合每个板块的产出目标都有了非常具体的定义。

范围控制的重要作用是对变更保持“清醒”。对于生产质量有直接影响的变更，公司在全面、谨慎评估的基础上，对工作分解结构做出必要的调整和修正；对于源自相关方过分担心的风险增加预算、工期、质量的变更要求，通过积极、坦诚的沟通，努力保证各个项目要素的平衡。 
　　项目施工期间，各种形式的变更几乎每天都会出现，这要求相关方一定要保持清醒，主动“拥抱”变更，才能让变更得到更合理的应对。 
　　进度管理：确定项目的流程和优先级 
　　该项目以WBS为框架，以交付流程为基础，以优先级为设定条件。其进度管理计划包括整体计划和分控计划。公司针对项目组合、项目集、项目等不同层级的子计划、子目标，把进度管理分解到相关方的各个执行层中。 
　　在制订进度计划的过程中，公司采用MoSCoW优先级排序法，将具体项目目标划分为4个级别：必须具有（Must Have）、应该具有（Should Have）、可以具有（Could Have）和想具有（Would Like to Have）。公司把“必须具有”的目标作为首选优先级，对应工序、资源、检查都排在重要序列的前面；对于“想具有”的目标作为“变更管理”内容，进行重点监控，当有计划外的、更重要的目标时，允许被替换。 
　　总之，公司通过信息收集、定期报告、绩效基准评估和变更管理，使进度管理成为项目实现目标的“核心”之一。 
　　风险管理：做好相关方的“守卫” 
　　任何一个项目都必须时刻保持高度的风险意识，全过程工程咨询的任务之一是做好相关方的“守卫”工作。 
　　风险管理的首要任务是制定风险管理框架，包括对风险的识别、分析、评估、规划风险应对措施、明确风险责任人和实施风险控制程序。 
　　针对识别和评估风险的概率及影响，公司主要采取整合管理的思路和WBS结构，对单个项目风险事件与整体项目风险事件进行排查识别，评估其概率及影响，并建立“风险登记册”。定性风险评估的重点是评估单个项目风险事件，如识别那些可能不愿意支持甚至可能反对项目目标的相关方。定量风险评估的重点是识别进度安排或成本估算方面的不确定性，包括PERT计划评审技术分析、Monte Carlo分析法与敏感度分析法。 
　　根据风险管理程序，公司把风险监控责任分解到每个团队成员，确保项目组合的整体风险水平与组织目标相匹配；确保单个风险与被准确识别的风险通过有效措施将其对目标的影响程度降到最低。例如，针对自然灾害等不可抗力的风险，预先购买工程保险，让项目有效地避免了一场特大暴雨帶来的经济损失。 
　　结语 
　　实现全过程工程咨询，对项目负责人有较高的要求。传统的项目管理侧重于管理进度、成本和质量，但全过程工程咨询需要有统揽全局的眼光和视角，有技术统筹能力、整合资源能力、系统管理能力、解决挑战能力、跨领域和跨专业的管理能力，以及在复杂环境中交付项目的能力。 
　　蛋鸡项目的全过程工程咨询以科技性、智能性、规模性、集成性的超前、高端设计和建设，建立了安全食品产业链，打造了农业领域的“超级工程”。 
　　蛋鸡项目自2012年起逐渐达产，京津冀地区可以品尝到最新鲜、安全的鸡蛋及其加工产品，并远销上海和香港。政府、银行、企业、农民合作社四方共赢，获得了良好的经济效益和社会效益，实现了项目预期目标。 
　　2016年，哈佛商学院独立出资，哈佛大学教授威廉·C.科比（William C.Kirby）和哈佛上海中心研究副主任南希·华代（Nancy Hua Dai）到项目现场进行深度考察，对项目创新性的成果进行了客观描述，二人撰写的《不改变土地制度的农业革命——正大集团“四位一体”的超级农场模式》成为哈佛商学院的案例。项目的技术成果获得了三项实用新型专利，并成为上海、成都等地的复制样板。

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